數(shù)字經(jīng)濟作為繼農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的新動能。國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局日前印發(fā)《數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，提出到2025年以數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕在縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務(wù)差距上取得積極進展。

國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣表示，數(shù)字經(jīng)濟與共同富裕在核心內(nèi)涵和發(fā)展路徑上高度契合。數(shù)字經(jīng)濟能夠充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加和倍增作用，通過“網(wǎng)絡(luò)賦能”“平臺賦能”“數(shù)據(jù)賦能”等途徑，推動區(qū)域發(fā)展協(xié)同化、城鄉(xiāng)資源共享化、就業(yè)機會多樣化以及公共服務(wù)均等化，為社會提供更加有效的發(fā)展成果共享機制。

具體而言，一是“網(wǎng)絡(luò)賦能”，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進程中，不斷推進信息基礎(chǔ)設(shè)施的普及，尤其是5G網(wǎng)絡(luò)大帶寬、低時延、廣連接的能力支撐了“萬物皆可聯(lián)”，持續(xù)打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有地級市城區(qū)、縣城城區(qū)，實現(xiàn)“縣縣通5G”，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋。

與此同時，數(shù)字經(jīng)濟加速向鄉(xiāng)村地區(qū)滲透，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展，為建立工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系提供了新動力和新路徑。具體表現(xiàn)為，農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)壯大，農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，農(nóng)村數(shù)字普惠金融服務(wù)不斷完善。

二是“平臺賦能”，促進協(xié)調(diào)包容發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟借助平臺等重要載體，將更好地連接萬物、匯集資源，形成新的服務(wù)模式，形成更加開放的平臺、開放的數(shù)據(jù)、開放的應(yīng)用和開放的系統(tǒng)，在優(yōu)化資源配置、促進跨界融合發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮了重要作用。進而，通過數(shù)字經(jīng)濟平臺賦能，不斷推動各地區(qū)的資源、技術(shù)、市場和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮合力，促進先富地區(qū)帶動后富地區(qū)，有力推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

與此同時，通過發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟平臺信息流動快、進入門檻低、創(chuàng)業(yè)成本低以及創(chuàng)新要素精準匹配等優(yōu)勢，讓人人有機會獲得包容性的數(shù)字技術(shù)和數(shù)字技能，同時積極營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境與多樣化就業(yè)生態(tài)，增加就業(yè)崗位和就業(yè)方式，能夠提高社會資源配置和社會分配效率。

三是“數(shù)據(jù)賦能”，提升普惠服務(wù)精準度。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展會大力激發(fā)數(shù)據(jù)要素的價值，同時在人工智能“算法驅(qū)動”的加持下，將加快實現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理和用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，因此會極大提高公共服務(wù)的精準度、社會治理的精細度，保障更多社會資源均衡分配，擴大優(yōu)質(zhì)資源的全社會合理流動，讓更多百姓享受到數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果。

一方面，通過數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和智慧城市建設(shè)，數(shù)據(jù)要素實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門快速流動，提高資源共享和協(xié)同聯(lián)動能力，提升跨區(qū)域辦事效率，為優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的普惠化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)條件。

另一方面，人工智能和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，持續(xù)提升關(guān)鍵民生領(lǐng)域服務(wù)的覆蓋范圍和精準度，在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社會保障、就業(yè)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批數(shù)字創(chuàng)新應(yīng)用，能夠為不同區(qū)域、不同人群、不同行業(yè)企業(yè)等提供個性化、多元化的定制服務(wù)，有效滿足人民群眾日益增長的多樣化生活需求，實現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”，從“海量搜索”向“一鍵獲取”轉(zhuǎn)變。

單廣志認為，《實施方案》的總體思路是推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，通過數(shù)字化手段促進解決發(fā)展不平衡不充分問題，創(chuàng)造普惠公平發(fā)展和競爭條件，推進全體人民共享數(shù)字時代發(fā)展紅利，助力在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕。

他認為，優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是推動區(qū)域數(shù)字協(xié)同發(fā)展，彌合區(qū)域“數(shù)字鴻溝”；二是大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”；三是強化數(shù)字素養(yǎng)提升和就業(yè)保障，促使人人共享數(shù)字紅利；四是促進社會服務(wù)普惠供給，縮小基本公共服務(wù)差距。

“數(shù)字經(jīng)濟為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、營造公平普惠環(huán)境、推動社會共享數(shù)字紅利等方面提供了有力的支撐條件?！眴螐V志表示，在此背景下，《實施方案》的出臺為引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展、確保廣大人民群眾共享社會發(fā)展紅利提供了方向性指引，對于數(shù)字經(jīng)濟如何加速縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體和基本公共服務(wù)供給之間的差距給出了實質(zhì)性的指導(dǎo)，數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕大有可為。