21世紀經濟報道記者李莎 北京報道4月19日上午，國新辦舉行新聞發布會，介紹2024年一季度農業農村經濟運行情況。

當前正值春耕春播時節，據農業農村部農情調度，目前全國春播糧食已完成近兩成，進度同比略快。其中，早稻栽插過七成，玉米、大豆播種過一成。夏糧夏油是全年糧食生產的第一季，今年冬小麥面積穩中略增，一二類苗比例91%，長勢好于上年、好于常年；冬油菜面積小幅增加，一二類苗比例85.1%，好于上年、與常年相當。整體看今年夏季糧油生產形勢不錯，豐收已有好基礎。

新聞發布會上介紹，一季度鄉村產業發展勢頭良好。農產品加工業平穩發展，1—3月全國規模以上農副食品加工業增加值同比增長3.3%。鄉村休閑旅游業持續升溫，農產品電子商務較快增長。一季度鄉村建設和治理也在扎實推進。截至３月底，縣級鄉村建設項目庫累計已入庫項目61.4萬個，落實項目資金2507.4億元。

農業農村部黨組成員李敬輝在發布會上介紹，今年以來，農業農村部以學習運用“千萬工程”經驗為引領，全力抓好冬春農業生產，守牢不發生規模性返貧底線，統籌推進鄉村產業發展、鄉村建設和鄉村治理，農業農村經濟保持良好發展勢頭。

夏季糧油豐收基礎好

春播糧食面積占全年一半以上、產量占全年六成左右。據農業農村部農情調度，截至4月18日，全國已春播糧食作物面積1.9億畝、占計劃面積的19.8%，播種進度比去年同期快0.5個百分點。據農情調度，今年糧食意向種植面積17.8億畝以上，比上年有所增加。

農業農村部種植業管理司司長潘文博在發布會上介紹，農業農村部重點從穩面積、提單產和抓防災三方面著力，保障春耕春播生產。

在穩面積方面，今年國家繼續加大對糧食生產支持力度，提高小麥、早秈稻最低收購價，穩定玉米、大豆生產者補貼，擴大糧食單產提升工程資金規模，繼續實施小麥“一噴三防”全覆蓋、南方水稻集中育秧設施建設補助，穩定農民種糧收益預期。同時，春播期間全國大部地區的土壤墑情適宜，庫塘蓄水比較充足，利于種足種滿。

在提單產方面，農業農村部錨定新一輪千億斤糧食產能提升行動目標，聚焦大豆、玉米、小麥、水稻、油菜等主要作物，推進良田、良種、良機、良法、良制“五良”融合，在主產縣整建制開展大面積單產提升行動，主要在增加種植密度、提高播種質量、水肥精準調控、減少產量損失四個方面著力，挖掘單產潛力。

在防災減災方面。氣象部門預計，今年農業氣象年景總體偏差，洪澇災害可能要重于干旱，極端天氣事件頻發。農業農村部會同多部門分區域、分作物、分災種制定防災減災預案和技術方案，做好物資儲備和技術準備，適時派出工作組和科技小分隊深入主產區和重災區，指導落實防災減災關鍵技術措施。

夏糧夏油是全年糧食生產的第一季，夏糧產量占全年糧食產量的比重超1/5，夏油占全年油料的4成。

夏糧夏油主要是冬小麥、冬油菜，潘文博表示，目前北方的冬小麥正在拔節孕穗，長江中下游冬小麥已抽穗揚花，西南地區冬小麥開始灌漿成熟，冬油菜也進入灌漿成熟期。

潘文博表示，今年冬小麥面積穩中略增，冬油菜面積預計增加200萬畝以上，冬小麥、冬油菜苗情長勢好于上年。總的判斷是今年夏季糧油生產形勢不錯，豐收已有了很好的基礎。

目前，油菜從南到北已經陸續收獲，距冬小麥大面積收獲還有40天左右，奪取豐收到手還要過病蟲害、“干熱風”、倒伏、“爛場雨”等關口。潘文博表示，下一步，農業農村部將重點抓蟲口奪糧、肥水調控增糧、龍口奪糧這三件事，全力奪取夏季糧油豐收。

推動鄉村產業全鏈條升級

提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平和鄉村治理水平是今年中央一號文件部署的重要方向。

李敬輝在發布會上介紹，一季度鄉村建設和治理扎實推進。農業農村部深入實施鄉村建設行動，截至３月底，縣級鄉村建設項目庫累計已入庫項目61.4萬個，落實項目資金2507.4億元；著力擴大清單制、積分制等務實管用鄉村治理方式覆蓋面，推介第五批32個全國鄉村治理典型案例。

產業振興是鄉村五大振興之首，李敬輝表示，今年以來，農業農村部聚焦重點產業，搭建平臺載體，強化指導服務，推動鄉村產業發展呈現良好態勢。規模以上農產品加工企業盈利收入增幅比較快，實現利潤也比較可觀。果菜茶菌藥等鄉村特色產業較快發展，踏青賞花等鄉村休閑旅游熱度較高。

從數據上看，農產品加工業平穩發展，1—3月全國規模以上農副食品加工業增加值同比增長3.3%。3月農業產業化國家重點龍頭企業PMI為56.5%，企業發展信心增強。鄉村休閑旅游業持續升溫，農產品電子商務較快增長。優化實施農業產業融合發展項目，帶動更多農民就地就近就業。

李敬輝表示，下一步，農業農村部將指導各地依托鄉村特色資源，開發農業多種功能、發掘鄉村多元價值，推動鄉村產業全鏈條升級。

一是發展加工補鏈條。實施全國農產品加工業促進行動，主要抓好大宗農產品和特色農產品。在大宗農產品方面，重點建設產地預冷、保鮮烘干、精選分級等初加工設施，改造提升精深加工，促進加工轉化增值。在特色農產品方面，重點是推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，加快補鏈延鏈，推動產加銷貫通、農文旅融合。

二是搭建平臺強龍頭。優化實施農業產業融合發展項目，培育一批鄉村特色產業專業村鎮，壯大農業產業化龍頭企業，引導主體集中、要素集聚、產業集群發展。

三是拓展功能興業態。實施鄉村休閑旅游精品工程，開展休閑農業重點縣建設，推介一批中國美麗休閑鄉村，發布一批精品景點線路，進一步激活休閑農業消費潛力。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程，建設一批縣域農副產品電商直播基地，促進優質農產品上網銷售。

四是健全機制促增收。培育農業產業化聯合體，引導龍頭企業到主產區采購原料、投資興業，健全鄉村產業聯農帶農機制。帶動農民發展標準化生產、參與產業化經營，讓農民更多分享產業鏈增值收益。建設農村創業園區，引育留用一批返鄉創業人才，培育鄉村產業發展新動能。